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破解海外安保困境思考

時間:2018-05-22 10:43  來源:www.khurtwilliams.com   作者:ag8亚游集团集團   點擊:
       一要有“大安保”觀念(要建議)
       構建體係:剛剛成立的中央外事工作委員會。建立強有力、超部門、軍民融合、統籌協調的“海外安保協調指揮中心”,集中統籌與全麵協調相關事務,以便有效超越部門局部利益,克服政出多門帶來的執行阻力,實現決策一體化、效能最大化、行動最優化,以更高層次和更高效率,優化和完善我國海外保安體係的決策與指揮中樞。
       推動立法:啟動《中國公民海外安全法》或《中國企業海外利益保護法》的製定工作,明確中國海外安保事業的內容及方式,細化各方權責,明確武器配備、使用。《國防法》增加撤離海外人員、應急救援等海外行動、中國人民解放軍職責、行動。
       二、要有剛性規定(要推動)
       大型國際企業在海外安保上的投入一般會占到項目預算的2%至5%,甚至能達到6%,但中國企業連0.5%都難以達到,要錢不要命。
       相關政府部門(如商務部)可頒發條例,強製性要求海外投資企業將合同金額的一部分預留用於安保支出,參照國內安保規定劃定硬性比例下限,以確保“專款專用”。
      企業應設立專屬安保部門或“安全官”學會“持劍經商”,要錢又要命。
      三、要參與聯合國安保服務競爭
       2009年聯合國共斥資4450萬美元向私營安保公司購買“安保服務”,而到2012年該項支出則增長至1.24億美元,這些支出中相當大的一部分用於國際維和行動。
      2013年7月,聯合國將其駐南蘇丹特派團的安全保護工作全部外包給一家私營安保公司,這一舉措極具象征意義,間接聘用方式也早已被聯合國成員國所采用。
     四、要有靈活的安保形態
     一是要與駐外機構融合(情報預警)
     二是要與維和軍警融合(聯動聯保)
     三是要擴大當地雇傭(以夷製夷)
     四是要推進與企業嵌入發展(機構、人員、資金)
     五是要推進能力升級(人防、技防合一,以技術升級推動能力轉型,偵察監視、無人攻擊、非致命效果)
    六是收並購國際有資質公司(以錢通法、買權)

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